打造西安新亮点
据国家住房与城乡建设部住房公积金监管司最近公布的数据表明，2007年在全国包括北京、上海等4个直辖市在内的344个城市中，西安住房公积金管理中心发放个人住房公积金贷款14.73亿元，位居全国第七；当年归集住房公积金46.94亿元，缴存总额达到190.53亿元，缴存余额133.16亿元，位居全国第九。两项主要业务指标由2005年的全国20多位双双跨入全国前10位。
那么西安这一新亮点是如何打造的呢？请看本报记者采写的——
西安住房公积金主要业务指标跨入全国前十位，成为西安经济发展新的亮点，引起社会各界的广泛关注和好评。
西安取得这样的成绩，决不是一件易事。众所周知，西安除了文物、旅游、教育、科技等在全国有一定的影响、排名比较靠前之外，其他经济指标，都还尚不尽人意。此次，西安住房公积金主要业务指标能跨入全国前十位之列，实在令西安人为之欢欣鼓舞。
这一成绩的取得，得力于西安住房公积金管理中心领导班子的正确决策和不懈努力。2006年该中心新的领导班子调整到位后，带领公积金中心这一团队，解放思想，坚持按科学发展观办事，紧紧围绕“树形象、强素质、广覆盖、增效益、严管理、勇创新、扬正气、争一流”的总体工作思路，实现西安住房公积金从未有过的跨越式增长。
立法工作的全面完成，为西安地区职工群众享受党和政府的惠民政策提供了法律保障。
针对西安有些单位不缴不建公积金制度，损害群众利益以及缴存比例不一、自行管理、违规运作等混乱问题。新领导班子上任后，经过广泛的调查研究，迅速启动西安市住房公积金管理条例的立法工作，组织力量抓紧制定、反复修改完善《西安市住房公积金管理条例》，经陕西省、西安市人大审议通过后，于2007年3月1日正式施行。随后他们又立即着手《西安住房公积金归集管理办法》、《西安个人住房公积金贷款管理办法》、《西安住房公积金提取管理办法》、《西安住房公积金行政处罚办法》四个配套办法的起草、完善工作，并于2008年3月12日经西安市人民政府颁布。
极富人性化色彩的这四个配套办法，彰显着“以人为本”“构建和谐社会”的理念。其中，将包括进城务工人员在内的各类城镇在职职工纳入住房公积金制度之中，扩大了住房公积金的支取范围，对因病致贫、下岗失业、生活困难的职工，允许用住房公积金解决当前生活困难，这些充分体现了公积金的优惠性和人性化。立法工作的全面完成，为西安地区职工群众享受党和政府的惠民政策提供了法律保障。对西安地区公积金的缴存、支取和运用都具有长远作用。
计算机信息系统的投入使用，实现了管理手段的大幅提升，为公积金的高速发展和便民服务打造了先进的服务平台。
在两年前，西安的住房公积金的缴存、支取和个贷基本上还都停留在原始的手工操作上，严重制约着住房公积金的发展。为此，该中心在2006年投资890万元，建立新的西安住房公积金信息系统。经过周密部署、科学安排和有效督促，用了半年左右时间（相当于国内同等城市上线的1/3时间），包括全市13个区县在内的新系统全部完成上线工作，计算机、网银机、电子验印系统运行稳定高效，安全可靠。2007年又开通了网上查询和语音电话服务系统，使西安职工可以随时随地了解个人的公积金缴存、贷款、余额等情况。为各项业务的开展提供了方便、快捷、准确的服务。计算机信息系统的投入使用，实现了管理手段的大幅提升，为公积金的高速发展和便民服务打造了先进的服务平台。记者在采访时了解到：目前，西安住房公积金的网络信息化程度已跨入全国一流水平。
管理模式的调整，大大提高了资金可调动性和安全性，也充分调动了各受委托银行开展住房公积金业务的积极性。
2006年前，该中心的财务印章和支票委托银行近30个支行代为保管和使用，存在监控面广，监控难度大，资金调度困难等情况。新班子根据中心业务发展的需要，对银行的委托模式进行了全面的调整，实行以公积金中心为主体的管理模式。雷厉风行的新领导班子在2006年6月，就将财务印章和支票全部收归中心统一保管和使用，在银行推行主、协办行制，每日营业终了协办行资金全部清零划归主办行，资金的安全性大大增强，提高了资金可监控性；管理模式的调整，彻底解决了资金调度完全依靠银行，环节多、手续繁、效率低的现象，实现了中心自主管理，大大提高了资金可调动性和安全性。
为进一步推动西安住房公积金实现快速发展，西安公积金中心按法定程序经管委会批准后，2006年4月将贷款业务、2006年12月将归集业务的委托银行由原来的4家国有银行，扩大到13家国有和国有控股银行，网点扩大到了50多家。与此同时，在委托银行中实行了末位淘汰制，坚持每年考核评比奖励业务发展好的银行，充分调动各受委托银行开展住房公积金业务的积极性。
2007年，各受委托银行非常重视住房公积金的委托业务，自发组建营销团队，积极主动到合资、独资、私营企业和个体工商户中宣传住房公积金政策，归集住房公积金，为西安住房公积金事业的发展起到了积极的推动作用。
“一条龙”服务、“一厅式”办事，极大方便了单位和职工群众办事。
2006年新一届领导班子调整以后，在市委、市政府的支持和协调下，加大了机构调整工作力度。主管副市长亲自过问、市政府督查室、审计署驻西安特派办等单位鼎力支持。当年6月，市属13个区县的人员划转、资产移交、账务接收工作全部完成，实现了市以下住房公积金的“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”。2007年，该中心又按照建设部等五部门《关于调整移交铁路行业住房公积金管理机构的通知》要求，积极与西安铁路局协调，本着衔接有序、队伍稳定、资金安全和相互支持、相互协作的原则，于2007年6月顺利完成了西铁分中心的移交工作，这一移交工作走在全国前列，受到了多方领导的赞誉。
过去，西安住房公积金管理中心的办公条件简陋、办事场所偏僻拥挤，群众出出进进办事比较难。为此新班子，多次向市委、市政府，管委会领导汇报中心的窘况。后经管委会同意，市政府批准，中心租赁南二环西段汇鑫大厦1到3层办公。本着方便群众办事、节约成本、缩短时限的原则，中心利用4个月的时间，完成了新租用办公场所的预算申报、政府采购、公开招标、施工监理、工程验收等工作。在工程装修中，全部实行公开招标和政府采购。为了不影响群众办事，利用国庆长假期间顺利完成了搬迁任务，确保了节后正式对外办公。
现在的住房公积金管理中心新址，一楼办事大厅设置了出纳、归集、支取、信贷、其他住房资金五个对外业务窗口共17个柜台，引进了13家银行以及住房置业担保公司、4家二手房评估公司，真正实现了“一条龙”服务、“一厅式”办事，极大方便了单位和职工群众办事。
两年来这个中心还不断简化办事程序，缩短贷款审批时限。2005年以前，贷款审批一般为28个工作日左右，2006年下降到14个工作日，2007年又进一步下降到7个工作日,2008年新的办事大厅启用后，内部审批缩减至2—3个工作日；大幅降低担保费用，减轻群众负担，担保费用2005年以前大体在贷款总额的2.8%左右，2006年中心领导研究协调担保公司下降了一半，到贷款总额的1.4%，2007年又在1.4%的基础上下降了20—32%，现在大体为贷款总额的1.1%；中心坚持上门服务、现场办公，把“便民、利民、为民”落实到具体工作之中，在市民中树立了良好的形象。
新一届领导班子，坚持把打造一支高素质的人才队伍，作为中心长远发展的基础性工作。
西安住房公积金管理中心是由19个住房公积金管理机构撤并的基础上组建而成，由于组建时间短，人员结构复杂，干部素质参差不齐，中心一度曾存在着人心不稳、风气不正、管理不严、人浮于事的问题。以薛华锋主任为“班长”的新一届领导班子，坚持把打造一支高素质的人才队伍，作为中心长远发展的基础性工作。中心党委注重利用各级组织凝聚人心，2006年5月15日成立团委，7月3日成立工会，充分发挥各级组织在思想建设、政治建设和作风建设方面的组织作用。通过落实组织生活制度、组织大型活动、开展各种比赛，树立集体意识、团队意识和主人翁意识。组织全体党员赴延安革命圣地参观，缅怀革命英烈、重温入党誓词、学习延安精神；组织全体员工开展“野外拓展训练”，培养集体荣誉意识和团结协作精神；扎实开展“机关作风纪律整顿”、“继续解放思想、推动科学发展”大讨论等教育活动，把全体员工的思想统一到“敬业、守法、奉献、诚实、为民”的具有本行业特色的行为规范上来。两年来，该中心共集中组织政治理论学习60余次，业务培训100余次，2006和2007年先后表彰奖励先进党支部6个，优秀党员22名，表彰奖励先进集体14个，先进个人46名。通过抓教育、抓培训、弘扬正气，干部职工的思想素质、业务素质和业务能力得到全面提升，一支政治坚定、高效务实、勤政廉洁、群众满意、具有科学发展观的和谐团队正在形成。
成绩只能说明过去还积极努力，但今后的努力将永无止境。
西安住房公积金管理中心主任薛华锋反复强调：中心主要业务指标能跨入全国前十位的行列，和中心每一位干部职工的共同努力分不开。今后管理中心还将进一步加大公积金归集及个贷发放的力度，同时增大公积金覆盖面。成绩只能说明过去还积极努力，但今后的努力将永无止境。
西安住房公积金主要业务指标跨入了全国的前十位，它奠定了一个新的亮点，成为西安经济发展的一个新的制高点。它更重要的意义就在于告诉人们，西安的经济也正在全面崛起，向经济大市的行列迈进。
